Malé vodné nádrže sú dokonalým doplnkom priestoru domácej záhrady. Spolu s ďalšími prvkami neživej architektúry vytvárajú estetické a funkčné miesto, kde si domácnosť a ich hostia môžu účinne odpočívať. Rovnako ako ostatné stavebné investície, aj domáce nádrže na vodu musia spĺňať určité požiadavky stanovené platným zákonom. Hlavná otázka znie: vyžaduje rybník alebo záhradný bazén stavebné povolenie?
Čo je záhradný bazén a rybník?
Zákon zo 7. júla 1994 o stavebných zákonoch uvádza domáce bazény a rybníky v § 29 ods. 1 bod 15 však tieto pojmy nedefinuje presne. Zatiaľ čo koncepcia bazéna je samozrejmá, definovanie rybníka môže spôsobiť určité ťažkosti. Ak neexistuje zákonná definícia, malo by sa odvolávať na jurisprudenciu súdov. Podľa neho je možné rybník definovať ako otvorenú vodnú nádrž s rekreačnými alebo estetickými funkciami. Prídavné meno „domov“, ktoré znamená „nachádza sa blízko miesta určeného na bývanie“, si vyžaduje aj samostatné vysvetlenie .
Domáce kúpaliská a rybníky by sa preto mali vymedziť ako otvorené vodné útvary určené na rekreačné účely alebo na dekoratívne účely, ktoré sa nachádzajú v blízkosti domov alebo iných miest určených na bývanie ľudí.
Kedy si stavba rybníka alebo bazénu vyžaduje povolenie?
Kritérium veľkosti rozhoduje o tom, kedy si stavba rybníka alebo bazénu vyžaduje oznámenie alebo stavebné povolenie .Vyššie uvedené Čl. 29 stavebného zákona obsahuje dlhý zoznam budov, stavieb a iných investícií, ktoré si vyžadujú stavebné povolenie, ktoré sa chápe ako súhlas so začatím prác. V bode 15 prvého odseku tohto článku sa zákonodarca zmienil o domácich bazénoch a rybníkoch, pričom uviedol, že ** nevyžadujú stavebné povolenie, ak ich plocha nepresahuje 50 m2. ** Bazény a rybníky s menšou rozlohou sú preto oslobodené od povinnosti získať stavebné povolenie, platí to však aj pre povinnosť oznámiť ich výstavbu? Až do 1. januára 2017 takáto povinnosť existovala, ale po tomto dátume domáce bazény a rybníky s vodnou hladinou menšou ako 50 m2 nevyžadujú stavebné povolenie ani predchádzajúce oznámenie o ich výstavbe.
Rozsudok najvyššieho správneho súdu potvrdzuje potrebu získať povolenie na výstavbu vodnej nádrže
Keďže výstavba domácich nádrží s plochou nepresahujúcou 50 m2 nevyžaduje stavebné povolenie ani predchádzajúce oznámenie, je možné dospieť k záveru, že výstavba dvoch menších nádrží na ich zlúčenie do jednej veľkej vyžaduje pre investora niekoľko náročných formalít. Tento spôsob myslenia odsúdil Najvyšší správny súd vo Varšave, ktorý zamietol sťažnosť investora v rozsudku z 23. februára 2022-2023. V jeho stanovisku sa uvádza, že investor sa pokúsil obísť nariadenia tým, že sa pokúsil vybudovať vodnú nádrž s oblasťou, ktorá vyžaduje predchádzajúce stavebné povolenie. Dospel teda k záveru, že výstavba dvoch menších rezervoárov v tesnej blízkosti, ktoré majú plniť rovnakú funkciu a v skutočnosti vytvárať jeden veľký rezervoár, je výstavba jedného väčšieho zariadenia.Súd tiež upozornil na účel rybníka ako rezervoára na rekreačné alebo ozdobné účely. Domnieval sa, že preto konštrukcia, ktorú navrhol žalobca, nemohla predstavovať rezervoár zrážok a hasičov.
Čo by malo byť súčasťou stavebného povolenia a vyhlásenia o domácich vodárenských nádržiach?
Ak plánujete v záhrade vybudovať rybník alebo bazén s rozlohou viac ako 50 m2, budete potrebovať stavebné povolenie. Skôr ako sa pustíte do práce, venujte nejaký čas príprave potrebných dokumentov vrátane:
- Žiadosť o stavebné povolenie,
- Vyhlásenie o práve užívať nehnuteľnosť na stavebné účely, v rámci ktorých plánujete výstavbu rybníka alebo kúpaliska,
- Konštrukčný návrh - v 4 kópiách,
- Osvedčenia komory profesionálnej samosprávy o zápise autora projektu do zoznamu jeho členov,
- Rozhodnutie o podmienkach životného prostredia - ak sa vyžaduje pre daný druh investície v súlade s ustanoveniami zákona o poskytovaní informácií o životnom prostredí a jeho ochrane, účasti verejnosti na ochrane životného prostredia a posudzovaní vplyvov na životné prostredie,
- Doklad o zaplatení kolkovej dane,
- Plnomocenstvo v správnych veciach s dokladom o zaplatení poplatku za jeho udelenie - iba ak využívate služby advokáta.
Predpisy týkajúce sa oznamovania výstavby zásobníkov domácej vody sú oveľa menej reštriktívne. Vyžadovať prezentáciu:
- Oznamovanie stavieb alebo iných stavebných prác,
- Vyhlásenia o práve používať nehnuteľnosť na stavebné účely, v rámci ktorých plánujete vybudovať nádrž,
- Náčrtky a výkresy,
- Plná moc v správnych veciach a dôkaz o poplatkoch za udelenie plnomocenstva - iba ak bol taký zástupca ustanovený.
Žiadosť o výstavbu, ako aj žiadosť o povolenie na výstavbu rybníka alebo kúpaliska by sa mali podať na poviat starosty alebo na mestskom úrade s právami poviat, vojvodským úradom alebo okresným úradom hlavného mesta Varšavy. Stavebné povolenie sa žiadateľovi doručí do 65 dní od predloženia žiadosti. V prípade žiadosti má však úrad 21 dní na rozhodnutie (ale nemusí o tom informovať žiadateľa - ak nedostane po 21 dňoch správu, predpokladá sa, že úrad kladne posúdil prihlášku prostredníctvom tzv. Tichého súhlasu).